Dana inpres untuk obat telah dimulai sejak 1974 besarnya mulai dari. Rp. 50,-sampai Rp. 150,-per kapita pada 1979 - 1980, dan bersifat sebagai bantuan pada daerah.

Besarnya dana ini dirasakan tidak cukup oleh sebagian daerah tetapi sebagian lagi merasa cukup. Penelitian ini dimaksudkan untuk mencari sebabnya mengapa tidak cukup dan diteliti di Dinas Kesehatan tingkat II, Rumah Sakit tingkat II dan Puskesmas, secara Cross sectional dengan menggunakan kuesioner dan formulir yang harus diisi oleh petugas daerah. Masing-masing daerah dikunjungi oleh satu peneliti pusat.

Dari penelitian ini ternyata obat tidak cukup oleh karena kurangnya kemampuan tanaga dalam perencanaan, pembelian obat yang lebih mahal, pembelian obat-obat yang tak dibutuhkan, terlambatnya obat diterima, penggunaan obat untuk indikasi yang tidak tepat dan selera dokter serta kecenderungan menggunakan obat-obat yang sudah dikenal.